當(dāng)前，已逐步進(jìn)入夏季高溫酷暑階段，氣候炎熱、用電量普遍增大，住宅、人員密集場(chǎng)所、廠房、倉庫、交通工具和石油化工火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。

    消防部門提醒市民及社會(huì)各界共同做好夏季防火，在日常生活和工作中，狠抓各項(xiàng)火災(zāi)防范工作，最大可能減少住宅、汽車、廠房等各類火災(zāi)的發(fā)生，有效保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

    7月1日至18日，浙江省共發(fā)生火災(zāi)773起（不含防火），直接損失1528.1萬元。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，住宅火災(zāi)、交通工具火災(zāi)、廠房（倉庫）火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)。

    全省共發(fā)生住宅（含有居民住宅、村民住宅、居住出租房）火災(zāi)383起

    從火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所分析，居民住宅仍是火災(zāi)高發(fā)場(chǎng)所。居民住宅火災(zāi)213起；村民住宅火災(zāi)129起；居住出租房火災(zāi)30起。

    村民住宅和居住出租房火災(zāi)很重要的原因是消防安全條件差，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，同時(shí)不少居民消防安全意識(shí)淡薄，比如室內(nèi)電線亂搭亂建，使用易燃材料裝飾，過道堆放雜物等，導(dǎo)致火災(zāi)隱患的增多。

    案例一：2017年5月26日，杭州市蕭山前進(jìn)街道前峰村一民房發(fā)生火災(zāi)。

    案例二：2017年4月22日，杭州市蕭山區(qū)聞堰街道山河村凌家塢自然村一農(nóng)房發(fā)生火災(zāi)。

    “從火災(zāi)發(fā)生原因分析，電氣火災(zāi)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。住宅火災(zāi)中，其中電氣火災(zāi)132起，用火不慎81起。夏季高溫、雨水天氣反復(fù)，生活中除濕、降溫用電量上升，冰箱、空調(diào)等大功率用電器具火災(zāi)發(fā)生率明顯增加。加強(qiáng)電氣線路、電器設(shè)備安全檢測(cè)是火災(zāi)防控的重中之重?！?/span>

    交通工具火災(zāi)以私人轎車、貨車火災(zāi)為主，全省共發(fā)生95起

    “不鳴則已，一鳴驚人”。汽車火災(zāi)是道路交通事故中最為慘重的事故之一。它不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)＜叭藗兊纳踩?。案?：2017年7月17日，杭新景高速上兩貨車追尾引發(fā)爆炸。

    案例2：2017年7月18日，合肥市徽州大道與洞庭湖路交口一輛面包車自燃。

    預(yù)防汽車火災(zāi)，做好這幾點(diǎn)

    （一）做好日常檢查。不要忽視車輛的日常檢查，要注意電器設(shè)備接線柱、導(dǎo)線的連接、絕緣等是否可靠，還要檢查燃油油管、制動(dòng)液油管和動(dòng)力轉(zhuǎn)向油管的密封性，如果發(fā)現(xiàn)這些油管有滲漏現(xiàn)象要及時(shí)處理。還要提醒您，不要在車內(nèi)隨便亂引電線，以免造成短路。

    （二）遠(yuǎn)離易燃物品。不要在車內(nèi)放置打火機(jī)、香水等易燃物品，普通車輛更不要載放汽油、柴油等危險(xiǎn)油品。注意保持發(fā)動(dòng)機(jī)艙的整潔，不要積有過多的油垢，否則其揮發(fā)后易引起火災(zāi)。在停車時(shí)，建議司機(jī)朋友也要盡量避開太陽暴曬的地方。這是因?yàn)橄奶斓孛鏈囟容^高，車輛各機(jī)械部件的溫度會(huì)急劇上升，排氣管溫度最高可達(dá)700℃-800℃。

    （三）警惕車內(nèi)異味。如果您在行駛中，聞到膠皮臭味或見到機(jī)罩蓋邊隙處和儀表臺(tái)附近冒煙時(shí)，應(yīng)迅速靠邊停車熄火，斷開全車總電源開關(guān)，檢查燃油是否泄漏、水箱是否沒水，切不可疏忽大意。

    （四）配備滅火器。建議您隨車配備滅火器，還要學(xué)會(huì)如何使用，而且要注意檢查其是否超過年限，如果過期要立即更換。行駛中萬一發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)盡快報(bào)警，并利用車載滅火器或其他滅火條件做初期火災(zāi)撲救。

    那么乘坐交通工具時(shí)遇到火災(zāi)，應(yīng)該如何正確逃生呢？

    廠房火災(zāi)以車間、倉庫火災(zāi)為主，全省共發(fā)生80起。

    進(jìn)入夏季，一方面天氣炎熱多雨，一方面生產(chǎn)經(jīng)營性場(chǎng)所也存在開工時(shí)間延長，用電負(fù)荷增加的情況，呈現(xiàn)出火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)。

    案例1：2017年4月14日，寧波市鄞州佳宇電鍍廠一新建廠房發(fā)生火災(zāi)。

    案例2：2017年7月1日，金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)杜宅村一廠房發(fā)生火災(zāi)。

    廠房倉庫是消防安全管理的重點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)往往損失大、影響廣。因此對(duì)廠房倉庫消防安全管理措施一定要重視，千萬不能疏忽大意。如何防火，消防給您支招！

    預(yù)防廠房火災(zāi)，做好這幾點(diǎn)

    （一）落實(shí)主體責(zé)任。單位消防安全責(zé)任人、管理人要充分重視消防安全并落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任；要建立消防安全管理組織并制定完善規(guī)章制度，確定各級(jí)責(zé)任人；要每月開展一次防火安全檢查，加強(qiáng)日常防火巡查，確定重點(diǎn)防火部位，明確檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)車間班組改正。

    （二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育。要定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位防火技術(shù)，操作規(guī)程，滅火器和消防栓使用辦法，增強(qiáng)工作人員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)他們發(fā)現(xiàn)、整改消防隱患、的能力；每半年要組織全體員工中開展一次消防演習(xí)，練習(xí)滅火技能和組織疏散逃生的技能，增強(qiáng)員工撲救初起火災(zāi)以及組織其他人員疏散逃生的能力。

    （三）完善防范措施。要對(duì)工廠各部位、崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行一次分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂有針對(duì)性的預(yù)防措施；要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定配備適用的消防器材，并要經(jīng)常檢查器材的性能完好程度，保證完整體好用；消火栓要保持完好狀態(tài)，而且要確保水源和水壓；要保持消防安全疏散通道的暢通，不得堆放貨物堵塞、占用消防安全疏散通道，不得鎖住安全出口，要保持常閉防火門處于關(guān)閉狀態(tài)。

    （四）加強(qiáng)火源管理。要認(rèn)真分析工廠能產(chǎn)生火源的部位，逐一采取措施加以預(yù)防；對(duì)電線、電氣用品的選用、質(zhì)量、日常管理要格外重視，確保質(zhì)量過關(guān)；使用明火要進(jìn)行審批，尤其是電氣焊、設(shè)備檢修、建筑裝修等；要檢查防雷電和防靜電設(shè)施，保證完好；要檢查生產(chǎn)中容易產(chǎn)生火花和有可燃易爆氣體的場(chǎng)所，是否有防火防爆措施。

    附麻庭光先生的一篇文章：

    火災(zāi)頻發(fā)的常識(shí)困境與制度陷阱

    （一）常識(shí)困境

    2011年4月25日，發(fā)生在北京大興區(qū)的深夜大火，造成18死24傷，火場(chǎng)悲劇再度重演。

    與任何火場(chǎng)災(zāi)難一樣，大興火災(zāi)是一系列錯(cuò)誤的綜合結(jié)果，需要進(jìn)行全面深入的分析。教訓(xùn)，要常常提起，才能發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)功能。

    緩燃火災(zāi)的早期檢測(cè)

    深夜發(fā)生的火災(zāi)，通常是沒有人參與的緩燃火災(zāi)：沒有縱火劑，沒有強(qiáng)烈的點(diǎn)火能量，沒有高溫的火焰，只有一個(gè)較長時(shí)間的、從點(diǎn)火向燃燒的轉(zhuǎn)化過程。不論是蚊香點(diǎn)火（南昌幼兒園火災(zāi)），還是電氣失火（焦作天堂俱樂部火災(zāi)），過程大多在幾十分鐘到幾個(gè)小時(shí)，如果安裝煙霧報(bào)警器，可提早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的苗頭，并及時(shí)滅火或逃生。

    煙霧探測(cè)報(bào)警器通常有兩種：火場(chǎng)電離子探測(cè)和煙黑粒子的光學(xué)探測(cè)。對(duì)于明焰燃燒的旺盛火災(zāi)，電離子探測(cè)較為有效，而緩燃的早期火災(zāi)，煙黑粒子光學(xué)探測(cè)更為適用。在某些重要的場(chǎng)合，如程控交換室，則需要安裝兩種不同類型的報(bào)警器。如果兩種類型的煙霧報(bào)警器都動(dòng)作，那么火災(zāi)的存在是非?？煽康模虼丝梢杂脕碜詣?dòng)控制滅火系統(tǒng)的動(dòng)作。

    南昌幼兒園大火，河南焦作的“天堂”俱樂部火災(zāi)，北京大興火災(zāi)，都是深夜發(fā)生的、緩燃為主的火災(zāi)。其中重要的教訓(xùn)，是缺乏煙霧報(bào)警器，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的苗頭，耽誤了寶貴的有效逃生時(shí)間，其教訓(xùn)是非常深刻的。

    室內(nèi)火災(zāi)的煙氣控制

    如何在火場(chǎng)生存，需要對(duì)煙氣的危害、煙氣的流動(dòng)特征有初步了解。

    現(xiàn)代火災(zāi)與古代火災(zāi)相比，由于阻燃劑的存在，使煙氣毒性增加，致使火場(chǎng)傷亡率增加?，F(xiàn)代建筑的保溫環(huán)境也大大超過古代，因此節(jié)能環(huán)節(jié)也往往增加火場(chǎng)煙氣的危害，因?yàn)闊煔鉄o處可逃。種種環(huán)節(jié)綜合起來，使得現(xiàn)代火場(chǎng)的煙氣危害增加，需要加強(qiáng)對(duì)避煙措施的認(rèn)識(shí)。

    克拉瑪依大火的傷亡率高，與人群缺乏煙氣危害常識(shí)，沒有注意避煙措施有關(guān)。洛陽東都俱樂部大火，與火場(chǎng)煙氣管理失當(dāng)、沒有注意排煙有關(guān)。遼源醫(yī)院大火中的傷亡，與建筑主體內(nèi)部聯(lián)通有關(guān)，使得煙氣到處蔓延，是建筑設(shè)計(jì)缺陷造成的。大興火災(zāi)傷亡大的原因，也與建筑設(shè)計(jì)不合理，內(nèi)部煙氣流通沒有阻礙，缺乏有效的煙氣隔離裝置有關(guān)。國內(nèi)最典型的類似火災(zāi)發(fā)生在1993年12月13日的福州，不滿17歲的少女董揚(yáng)玲的一根火柴，導(dǎo)致了61人的死亡，其中的關(guān)鍵性因素，就是工人的睡覺場(chǎng)合與堆滿燃料的倉庫之間缺乏有效的隔離手段，一旦火場(chǎng)失控，煙氣必然導(dǎo)致傷亡。

    安全管理的逃生困境

    由于治安環(huán)境的惡化，我國流行安裝防盜門窗。對(duì)于成員較少，熟悉逃生環(huán)境的家庭來說，逃生的難度不大。而在群體逃生的場(chǎng)合，這些安保措施，往往降低了人流的撤離速率，導(dǎo)致逃生過程出現(xiàn)障礙，致使出現(xiàn)傷亡情況增加。

    逃生門沒有冗余，是1941年美國一次舞廳大火的主要傷亡原因。當(dāng)時(shí)一群非裔美國人在此集會(huì)，門口燒烤引發(fā)的火災(zāi)，唯一的出入口就在火災(zāi)的背后，而窗戶有防盜窗，這次火災(zāi)導(dǎo)致幾百人死亡。

    北京網(wǎng)吧縱火案中，唯一的逃生門被潑上汽油，導(dǎo)致逃生容量完全喪失，之后的網(wǎng)吧整頓，提出了聚會(huì)場(chǎng)合逃生門冗余的要求。

    現(xiàn)場(chǎng)使用卷簾門，卷簾門掉電后在重力作用下自動(dòng)關(guān)閉，造成逃生的困境，這是1994年克拉瑪依大火的主要教訓(xùn)。焦作天堂俱樂部大火，逃生困境也是由卷簾門造成的。

    而卷簾門，根本就不屬于合法的逃生門，因此只能用于倉庫，而不能用于群體聚會(huì)的場(chǎng)合。

    消防安全的管理難題

    為什么服裝廠可以逃避消防的檢查？因?yàn)樵摻ㄖ脑臼敲窬?，民居是不需要通過消防檢查的。但是如果建筑物的使用內(nèi)容和性質(zhì)發(fā)生改變，導(dǎo)致燃料危險(xiǎn)性的增加，就需要進(jìn)行額外的評(píng)估。舊房改造，是造成深圳舞場(chǎng)大火的主因，也是南方不少地區(qū)家庭作坊火災(zāi)的重要原因。把家居場(chǎng)所改造為生產(chǎn)場(chǎng)所，可以逃避對(duì)安全和消防的一系列檢查，但也因此帶來一系列的安全隱患，因?yàn)槭褂谜吆褪褂媚康牡母淖?，安全保障也就相?yīng)降低了。

    大興火災(zāi)發(fā)生之后，其中的人貨混裝和逃生困境，是顯而易見的，只需要一位專職消防檢查員就可以發(fā)現(xiàn)并指出。但是由于該場(chǎng)主沒有注冊(cè)，使該場(chǎng)所未得到合法安全監(jiān)管的。

    這不僅是消防問題，更是日常社會(huì)管理問題。保險(xiǎn)公司的缺席，對(duì)于工場(chǎng)的安全具有重要的負(fù)面影響。負(fù)責(zé)任的場(chǎng)主，會(huì)在申請(qǐng)工場(chǎng)保險(xiǎn)的同時(shí)，得到保險(xiǎn)公司的檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。而公司的注冊(cè)，需要得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)管和調(diào)查，雙管齊下，安全隱患是可以排除的。

    由于國內(nèi)管理制度的問題，對(duì)消防問題缺乏經(jīng)濟(jì)的（保險(xiǎn)）和行政的（消防管理）考察。大興火災(zāi)的發(fā)生，提醒執(zhí)政者重新考察制度的完善程度。

    （二）制度陷阱

    北京大興火災(zāi)的發(fā)生，再一次重復(fù)了曾經(jīng)多次發(fā)生的商住樓火災(zāi)現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)前的消防和保安制度帶來一定的挑戰(zhàn)，分析其中的制度陷阱，可以從更廣闊的背景來認(rèn)識(shí)這一悲劇。

    我們應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)到，消防問題的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)物。奴隸或封建社會(huì)的生產(chǎn)手段落后，不足以產(chǎn)生大量的物資累積，缺乏燃料的積累，因此可以通過簡(jiǎn)單的“宵禁”（控制點(diǎn)火源），就可以達(dá)成簡(jiǎn)單的防火管理之任務(wù)。而工業(yè)革命發(fā)展之后，機(jī)器化大生產(chǎn)帶來大量的燃料累積，大規(guī)模的火災(zāi)問題，需要專業(yè)化的消防處理，這是各國消防事業(yè)都較晚出現(xiàn)的原因。

    中國具有現(xiàn)代意義的消防制度出現(xiàn)在1902年，袁世凱引導(dǎo)的現(xiàn)代警察制度改革中，這是生產(chǎn)力水平達(dá)到一定程度之后的標(biāo)志，也是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然結(jié)果。

    改革開放之后，生產(chǎn)力增加，帶來大量的物質(zhì)累積，這是火災(zāi)問題高發(fā)的關(guān)鍵性因素，需要從制度層面來認(rèn)識(shí)火災(zāi)的發(fā)生原因。不能從制度層面來認(rèn)識(shí)，必然導(dǎo)致人禍論廣為流傳，而重大火災(zāi)此起彼伏，屢禁不止。

    產(chǎn)品安全的認(rèn)證制度

    大興火災(zāi)的發(fā)生，與電動(dòng)車的充電過程有關(guān)，意味著該車的安全有隱患，而產(chǎn)品的安全隱患需要通過產(chǎn)品認(rèn)證來消除，對(duì)此美國通過私立的UL實(shí)驗(yàn)室（美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室，UnderwritesLaboratoriesInc.）和FM研究中心（美國工廠互保研究中心，F(xiàn)actoryMutual）的產(chǎn)品認(rèn)證來消除。相比之下，國內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證制度處于萌芽階段，如何規(guī)范市場(chǎng)的所有安全隱患仍經(jīng)驗(yàn)不足。而且，國內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證依賴國營企業(yè)，其本身的正當(dāng)性沒有經(jīng)過市場(chǎng)的考驗(yàn)，比較容易發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象，這是需要制度制定者考量的一件事。

    如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)建立產(chǎn)品認(rèn)證，而不是靠政府信用建立產(chǎn)品認(rèn)證，這是制度成敗的關(guān)鍵。如何在產(chǎn)品的創(chuàng)新性和可靠性之間達(dá)成有效的平衡，需要對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證制度進(jìn)行考察。

    消防安全的保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)

    安全價(jià)格幾何？這是一代又一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D回答的難題。不能理順價(jià)格與投入之間的平衡，是人們不重視安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。消防領(lǐng)域的以人為本，是指生命是有價(jià)的，如果冒險(xiǎn)，就需要承擔(dān)其中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，保險(xiǎn)公司需要了解生命價(jià)格來制定相關(guān)的保險(xiǎn)內(nèi)容和監(jiān)管環(huán)節(jié)。

    由于廣泛的國營制度，導(dǎo)致中國的生命價(jià)格低廉，在不能有效懲罰（即相當(dāng)?shù)馁r償制度）犯錯(cuò)行為的前提下，保險(xiǎn)公司也沒有積極調(diào)查真相，推廣安全科普的動(dòng)力。因此，消防工作沒有保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)參與，就是有關(guān)部門的壟斷行為，純粹的行政管理容易發(fā)生腐敗，這是一次又一次在火場(chǎng)悲劇中發(fā)現(xiàn)人禍的關(guān)鍵性因素。制度是用來防范人禍的，人禍論廣傳，意味著制度有缺失，監(jiān)管有不足，并因此導(dǎo)致不能深入認(rèn)識(shí)火災(zāi)悲劇的現(xiàn)象。

    火災(zāi)教訓(xùn)的傳播困境

    與大興火災(zāi)極為相似的是河南焦作“天堂”錄像廳火災(zāi)，但當(dāng)時(shí)災(zāi)后宣傳的重點(diǎn)是淫穢錄像廳的非法運(yùn)作，而沒有重視火災(zāi)教訓(xùn)的深入分析和廣而告之，因此凸現(xiàn)火災(zāi)教訓(xùn)的傳播困境。

    通常一次重大災(zāi)難發(fā)生之后，需要進(jìn)行三個(gè)方面的工作，才能有效排除類似災(zāi)難的發(fā)生：一是如何從數(shù)據(jù)提取教訓(xùn)？二是如何從教訓(xùn)總結(jié)規(guī)范？三是如何從規(guī)范進(jìn)入實(shí)踐？“天堂”錄像廳火災(zāi)發(fā)生之后，全部66具尸體都進(jìn)行了一氧化碳濃度的測(cè)定，對(duì)致死原因進(jìn)行了相當(dāng)?shù)姆治觯虼丝梢哉f完成了教訓(xùn)總結(jié)的第一步。但是，筆者卻說不出其對(duì)制定規(guī)范的環(huán)節(jié)和執(zhí)行規(guī)范的環(huán)節(jié)帶來的顯著影響（可能有，但筆者沒有參與過程，因此說不清）。

    大興火災(zāi)的發(fā)生，可以說“天堂”火災(zāi)教訓(xùn)沒有得到有效利用的結(jié)果，這需要考問，為什么專業(yè)協(xié)會(huì)沒有擔(dān)當(dāng)起知識(shí)總結(jié)和傳播功能？

    如果比較中美的專業(yè)協(xié)會(huì)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的市場(chǎng)因素。美國的消防協(xié)會(huì)（NFPA）和消防工程師協(xié)會(huì)（SFPE）都是自愿組織起來的，是需要維持自立自傳自養(yǎng)的組織經(jīng)營原則，所以需要積極行動(dòng)，把所有的教訓(xùn)都分析貫徹下去。同時(shí)，美國的法律制度，保障業(yè)主采納一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，以便保證以人為本的賠償需要。國內(nèi)國營制度的壟斷特征和專業(yè)協(xié)會(huì)的國有化傾向，導(dǎo)致對(duì)于重大災(zāi)難不敏感，即使有相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)的賠償制度的缺失，導(dǎo)致執(zhí)行乏力，監(jiān)察無效，因此不能為社會(huì)的安全承擔(dān)有效的監(jiān)管職能。如何在政府監(jiān)管的強(qiáng)制性和以人為本之間達(dá)成有效的平衡，需要對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行改革并引入競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制。

    外來救助的時(shí)效難題

    消防車難以靠近，這是衡陽大火傷亡的主因，也是德匯大火的失控原因?？疾焖械闹卮蠡馂?zāi)，都有外來救助的時(shí)效性問題，或者是報(bào)警延誤，或者是響應(yīng)延誤，或者是難以接近，或者是資源不足（水壓不夠）等，都是和中國消防制度的非職業(yè)化性質(zhì)有關(guān)，需要從歷史過程來認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)象。

    中國當(dāng)前的消防制度，脫胎于日本占領(lǐng)東北三省的軍事消防管理，也有大宋軍巡鋪制度的影響。軍事化消防管理，利用軍隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn)來對(duì)付火場(chǎng)的專業(yè)問題，重視響應(yīng)速度和火場(chǎng)表現(xiàn)，對(duì)于火災(zāi)的專業(yè)性認(rèn)識(shí)不足，因此不能有效對(duì)付防火問題。其中的缺陷主要表現(xiàn)在以下一些環(huán)節(jié)：火場(chǎng)有蠻干行為（新疆德匯大火），到場(chǎng)有延誤（克拉瑪依大火），戰(zhàn)術(shù)有問題（衡陽大火），救人有偏差（洛陽東都大火）。

    兵役制消防的優(yōu)勢(shì)在于人員年輕，勇敢，反應(yīng)迅速；缺點(diǎn)是缺乏經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，不能有效利用現(xiàn)代的工具和手段，缺乏保家安民的動(dòng)力和榮譽(yù)感，對(duì)于需要保護(hù)的對(duì)象缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)于歷史教訓(xùn)不能深入理解和宣傳科普，不能有效發(fā)動(dòng)群眾，過于依賴設(shè)備和技術(shù)，因此會(huì)發(fā)生上述的種種問題，這是需要長期的教育和培訓(xùn)才能夠改變的局面。

    職業(yè)消防的科普任務(wù)

    非職業(yè)化消防制度的最致命的環(huán)節(jié)卻是，沒有重視防患未然的防火本質(zhì)，防火的社會(huì)宣傳有所不足。

    為什么當(dāng)前制度不足以保障科普需要呢？非職業(yè)化制度導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，相關(guān)人才沒有終身學(xué)習(xí)和深造進(jìn)取的動(dòng)力，有理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才不能繼續(xù)在教育崗位工作，從事消防管理的人員缺乏整體的全面的認(rèn)識(shí)，因此不能有效跟蹤當(dāng)前的火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)有效地發(fā)揮安全科普的作用。

    美國實(shí)行的是職業(yè)化與志愿消防相結(jié)合的制度，全職消防人員的重要任務(wù)是深入校園進(jìn)行消防和安全科普。他們知道，父母最關(guān)注子女的教育，教育子女，不僅培養(yǎng)下一代高素質(zhì)的合格公民，還可以影響他們的父母和親屬，讓那些沒有時(shí)間接受科普的人士，接受子女的科普教育，這是最為以人為本的選擇。而國內(nèi)對(duì)此的重視不夠，沒有考慮到經(jīng)驗(yàn)傳承和宣傳科普的作用，存在制度性的缺陷。

    總之，國內(nèi)的火災(zāi)問題，大體反映在以集體為本的國營制度與以人為本的安全需要之間的沖突與困境?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和人民覺悟的提高，對(duì)于當(dāng)前的安全和消防制度帶來相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)。建立以人為本的消防制度，需要從中國的消防歷史和世界各國的實(shí)踐中尋找有效經(jīng)驗(yàn)，在投入與產(chǎn)出之間找到平衡，建立有效的應(yīng)對(duì)當(dāng)前安全挑戰(zhàn)的制度。大國崛起，需要以人為本的制度保障，消防安全，也是如此。